M5：百工与司命——能力注册表、授契行契请命、禁域裁决与观察标证

- 百工域 domains/baigong：capabilities（统一能力契约：执行类型 builtin/qiankun/mcp/http + 四维风险标注 + 来源版本）、mandates（授契 grant / 行契 charter 预算时间窗，撤销立即生效）、tool_calls（净化摘要 + 观察标证）；请命复用 pending_confirmations 加 expires_at/brief_json（超时=拒绝执行 HJ-1302，六要素说明）
- 司命裁决器 siming.py：四维取最高档（能力/数据/后果/情境）；禁域为代码常量不可配置（递归删根/格式化/写裸设备/fork 炸弹、file:// 协议、密钥材料外发）——专项测试断言恶意标注与篡改对象仍拒 HJ-1301
- 执行链：禁域→裁决（HJ-1303 未授契拒且双留痕）→请命→执行（乾坤经 SandboxClient HMAC；MCP 经 call_tool；内置无副作用）→净化标证（观察非事实，敏感遮蔽+体量截断）→行动账
- MCP 登记/启停/刷新自动派生与撤下 capabilities（博闻登记接入点）；内置能力种子（echo/datetime/qiankun.shell/web.fetch）
- 端点：/capabilities /mandates /petitions /tool-calls + /tools 兼容投影；前端百工页四区（能力目录四维标注/授契行契/请命批准拒绝/行动账观察标证）
- 退役：modules/safety|skills|tool_runtime|agent、application/tool_runtime、services/skills|safety、tool_policies/skills/model_endpoint_overrides 表（迁移 006）、前端 SkillManager/ToolsConsole/旧 tools 页
- 验收（test_baigong_siming 四用例）：未授契被拒留痕、请命超时不执行、禁域不可关闭、结果为观察不入忆；后端 454、前端 220、BFF 4、神识 5 包全绿（2 个预存环境失败不变）

backend/app/models/governance.py

@@ -149,49 +149,4 @@ class GenerationPreferences(Base):
     )
 
 
-class ToolPolicy(Base):
-    """百工枢工具策略治理（api-spec §15 / §16）。
 
-    工具的风险/权限策略持久化层；``name`` 为主键。builtin 工具启动时由种子 upsert
-    （``source=builtin``），自定义工具经 API 注册（``source=custom``）。司命决策器
-    （SafetyGovernor）从本表加载覆盖策略；``/tools`` 与 ``/safety/policies`` 两组 API
-    共享本表——前者返回完整元数据，后者只返回策略子集。
-    """
-
-    __tablename__ = "tool_policies"
-
-    name: Mapped[str] = mapped_column(String(80), primary_key=True)
-    description: Mapped[str] = mapped_column(Text, nullable=False, default="")
-    risk_level: Mapped[str] = mapped_column(String(20), nullable=False, default="L2")
-    permission_policy: Mapped[str] = mapped_column(String(20), nullable=False, default="ask")
-    side_effect: Mapped[bool] = mapped_column(Boolean, nullable=False, default=True)
-    audit_required: Mapped[bool] = mapped_column(Boolean, nullable=False, default=True)
-    source: Mapped[str] = mapped_column(String(20), nullable=False, default="custom")
-    enabled: Mapped[bool] = mapped_column(Boolean, nullable=False, default=True)
-    created_at: Mapped[datetime] = mapped_column(DateTime(timezone=True), default=utc_now)
-    updated_at: Mapped[datetime] = mapped_column(
-        DateTime(timezone=True), default=utc_now, onupdate=utc_now
-    )
-
-
-class ModelEndpointOverride(Base):
-    """模型网关 endpoint 运行时覆盖（DB 优先于 .env / yaml，api-spec §4.4）。
-
-    每个 (logical_model_name, endpoint_name) 一行；字段非空才覆盖同名 endpoint 配置，
-    None = 不覆盖、回退 yaml/env。base_url/api_key 经 resolved_* 优先 endpoint 字段生效，
-    故 DB 写入后即「DB 优先 env」。本地单用户边界下 API key 明文存储，GET 脱敏不回值。
-    """
-
-    __tablename__ = "model_endpoint_overrides"
-
-    logical_model_name: Mapped[str] = mapped_column(String(120), primary_key=True)
-    endpoint_name: Mapped[str] = mapped_column(String(120), primary_key=True)
-    base_url: Mapped[str | None] = mapped_column(String(500))
-    api_key: Mapped[str | None] = mapped_column(String(500))
-    status: Mapped[str | None] = mapped_column(String(40))
-    weight: Mapped[int | None] = mapped_column(Integer)
-    priority: Mapped[int | None] = mapped_column(Integer)
-    created_at: Mapped[datetime] = mapped_column(DateTime(timezone=True), default=utc_now)
-    updated_at: Mapped[datetime] = mapped_column(
-        DateTime(timezone=True), default=utc_now, onupdate=utc_now
-    )